España, abierta a todas las opciones para rebajar la presión sobre la deuda

Los líderes europeos reunidos a partir de este jueves barajan cuatro medidas a corto plazo para estabilizar los mercados de deuda española e italiana utilizando el fondo de rescate: la compra de deuda soberana en el mercado primario, la recapitalización directa de los bancos, la modificación de las normas del fondo para eliminar su estatus de acreedor preferente o la emisión de deuda garantizada. Según fuentes de la Moncloa, España está abierta a cualquiera de las opciones. Además, la UE pedirá a España que suba el IVA y elimine la deducción por vivienda.

España está abierta a cualquiera de las opciones que están sobre la mesa, cuatro por el momento, para rebajar la presión sobre su deuda soberana y no da prioridad a ninguna de ellas, según han asegurado este jueves fuentes de La Moncloa.

Los países de la zona del euro trabajan actualmente en cuatro ideas principales para responder a corto plazo a las dificultades de financiación de países como España, que este jueves vio como su prima de riesgo cerraba en 542 puntos y su bono a diez años cerca del 7 por ciento, un umbral que en otras ocasiones ha significado un rescate.

Sobre la mesa figura la posibilidad de que los fondos europeos de rescate compren deuda soberana en el mercado primario de aquellos países en problemas que estén cumpliendo con sus compromisos de reforma, tal y como ha planteado el primer ministro italiano, Mario Monti.

También se debate, según confirmaron las fuentes de La Moncloa, la posibilidad de recapitalizar de forma directa los bancos españoles, es decir, sin pasar por el Estado y por tanto limitando el impacto del préstamo en las cuentas públicas y la deuda soberana.

El tercer gran asunto que la eurozona discute es la posibilidad de modificar las normas del fondo de rescate permanente (conocido como MEDE) para que no tenga categoría de acreedor preferente, como ocurre con el fondo temporal (FEEF). El MEDE, que será el fondo encargado de canalizar el préstamo a España una vez entre en vigor, tendrá a priori preferencia para el cobro frente a otros acreedores, lo que plantea dudas a los inversores privados y se considera un peligro para la sostenibilidad de la deuda soberana.

Al debate se ha sumado en las últimas horas la propuesta de Finlandia para que los países bajo presión emitan bonos de deuda garantizada, respaldados por bienes del Gobierno o por determinados ingresos fiscales. España está por el momento estudiando esa propuesta, según las fuentes. Para Italia, el otro país protagonista del debate, la idea finlandesa "no es útil" y no serviría para "resolver los problemas" ni podría avanzar como alternativa a los eurobonos, según fuentes de ese país.

España, por el momento, defiende "un compromiso para garantizar la sostenibilidad de la deuda, por la vía que sea", han señalado fuentes de La Moncloa.

IVA Y deducción por vivienda
Por otra parte, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE pedirán a España en la cumbre que suba el IVA y elimine la deducción por vivienda, como parte de las medidas económicas para 2012 y 2013. Los miembros de la UE tienen previsto respaldar las recomendaciones económicas que la Comisión Europea formuló el pasado 30 de mayo y que los ministros europeos de Economía y Finanzas suavizaron ligeramente la semana pasada.

Los líderes solicitarán a España que amplíe la base imponible del IVA porque existe una baja proporción de recaudación procedente de esta tasa, así como que establezca un "sistema tributario compatible con los esfuerzos de saneamiento presupuestario y más favorable al crecimiento, especialmente reorientando la presión fiscal desde el trabajo hacia el consumo".

Reclamarán también que se disminuya "el sesgo que provoca el sistema tributario hacia el endeudamiento y el acceso a la propiedad de la vivienda (en detrimento del alquiler)", es decir, eliminar la deducción por vivienda.

El martes, la secretaria de Estado española de Presupuestos, Marta Fernández Currás, aseguró que el Gobierno estudia eliminar la desgravación por vivienda habitual, así como implementar el llamado "céntimo verde", que gravaría los hidrocarburos. En lo que se refiere al IVA, explicó que "no está decidido" que se vaya a subir este impuesto, por lo que "no se puede decir cuándo" se producirá esta eventual medida.

Fuentes de la Moncloa han afirmado que no está previsto que Rajoy detalle ninguna de las medidas que tiene en mente porque el foro adecuado es el Consejo de Ministros de Economía y de Finanzas.

La aplicación estricta de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y la presentación de un plan presupuestario para 2013-2014 antes de finales de julio son otras de las recomendaciones de la UE a España, así como que realice un esfuerzo presupuestario medio anual equivalente a más del 1,5 % del PIB en el periodo 2012-2013. Solicitarán igualmente que se establezca una institución presupuestaria independiente que realice funciones de análisis, asesoramiento y control en relación con la política presupuestaria.

Los líderes pedirán, por otro lado, velar por que la edad de jubilación "vaya aumentando de manera proporcional a la esperanza de vida" para que el sistema de pensiones sea sostenible, pero no exigirán que se acelere su ampliación hasta los 67 años.

Las discusiones se desarrollan en varios encuentros que tienen lugar en paralelo a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y con la vista puesta en la reunión de los líderes del euro que se celebrará mañana también en Bruselas. En las citas de este jueves participan, entre otros, el director general del Tesoro español, Íñigo Fernández de Mesa, y el secretario de Estado de la Oficina Económica de La Moncloa, Álvaro Nadal, según han indicado fuentes diplomáticas.

El presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, se mostró antes de que diera comienzo la reunión confiado en que la cumbre de dos días en Bruselas tome "alguna decisión" para solventar el problema. "En estos momentos el precio del crédito a España es evidentemente muy caro y yo creo que la Unión Europea y la Unión Económica y Monetaria tienen que ser conscientes de que esto es así, y de que alguna decisión habrá que adoptar", dijo Rajoy a su llegada a un encuentro previo del Partido Popular Europeo.

Cualquier otra medida "no sirve para nada si no nos podemos financiar", advirtió el jefe del Ejecutivo español. Rajoy alertó de que España está pagando "unos precios demasiado elevados" y aseguró que "hay muchas instituciones públicas españolas que ni siquiera pueden financiarse".