Los cambios a la Ley calman a los cuarteles pero no les devuelven la paz

Tras meses de protestas, de malestar, de recursos y de enfrentamientos internos dentro del Ejército los políticos han reaccionado. Aún así, declara a EL IMPARCIAL el portavoz de Defensa del Grupo Socialista en el Congreso, Jesús Cuadrado, todavía “quedan flecos sueltos por resolver, pero los grandes problemas serán solucionados con la disposición adicional”. Por su parte, algunas asociaciones de militares siguen protestando.

Los diputados del Grupo Socialista habían presentado una enmienda al Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado que sólo afectaba a la Escala Superior de Oficiales y a los Suboficiales pero la comisión encargada de estudiarla ha incluido un apartado que afecta también a la Escala de Oficiales. Así, los políticos intentaron responder a las principales reivindicaciones de los militares implicados por la Ley de la Carrera Militar.

Así, en la disposición adicional decimoquinta del Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado 2009 se incluyen nuevas “Medidas para la aplicación de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar” que afectan a los tres colectivos afectados.

Suboficiales
Como ya informó este periódico cuando se presentó la enmienda, los suboficiales en activo sufrían con la Ley un agravio comparativo con respecto a sus compañeros en la reserva porque no se les permitía ascender a oficial. La enmienda aprobada e incluida en el Proyecto de la Ley de Presupuestos tiene como objetivo “evitar las diferencias actualmente existentes entre los que pasan a la reserva antes de las edades de referencia legalmente establecidas, en perjuicio de los que permanecen más tiempo en activo”. Así, se busca homogenizar la posibilidad de ascenso a teniente una vez que se esté en la reserva o se cumplan los 58 años de edad.

Además, con esta disposición, se permitirá a otros 9.000 sargentos ascender a teniente. El nuevo texto amplía en nueve años la fecha límite de aquellos que hubiesen conseguido este empleo favoreciendo así a más efectivos.



Sin embargo, esta modificación no contenta del todo a los suboficiales porque muchos pasarán a la reserva a los 56 años y tendrán que esperar dos años para ascender, con las repercusiones económicas y de destino que esto conlleva. El diputado popular Arsenio Fernández de Mesa, vicepresidente segundo de la Comisión de Defensa, ha explicado a EL IMPARCIAL que ha hecho constatar este error a la ministra. Pero el socialista Jesús Cuadrado asegura que la cifra está calculada para cruzar un mínimo de edad y un máximo de años de servicio. Aún así, el diputado reconoce que en el peor de los casos se ascenderá un año después de pasar a la reserva.


Escala de Oficiales
Por otra parte, la principal preocupación de la Escala de Oficiales (EO) se centraba en el curso que la ley les exige realizar para incorporarse, si lo desean, en la futura Escala Única. Durante los últimos meses, estos oficiales han exigido su supresión, al considerar que realizan las mismas funciones que sus compañeros de la Escala Superior. Además, consideran que el curso contradice la propia ley puesto que no está incluido dentro del Sistema Educativo de Bolonia. La Ley de la Carrera Militar defiende incorporar la carrera militar en el sistema universitario europeo.

Es por eso por lo que, atendiendo a estas quejas, los diputados han otorgado el título de grado universitario a aquellos que superen este curso. Así, estos oficiales de la EO podrán presentarse a los cursos de posgrado que les permitirán ascender a los empleos de teniente coronel y coronel.

Esta reivindicación ha sido apoyada especialmente por UPyD, según ha explicado su portavoz de Defensa, Francisco García, que lleva meses trabajando sobre este asunto. El portavoz socialista, por su parte, asegura que se ha tenido que pelear mucho con el Ministerio de Hacienda para conseguir este reconocimiento universitario puesto que tiene consecuencias económicas.



Además, en este apartado de la disposición adicional se incluye la posibilidad a aquellos que han renunciado al curso y, por lo tanto, a la Escala Unificada, de retirar su renuncia.



Escala Superior de Oficiales
También queda solucionada en esta disposición adicional la “distorsión” generada en la Escala Superior de Oficiales de la Armada y del Ejército del Aire, donde oficiales superiores eran rebasados por oficiales más modernos con menos años de formación en la Academia General. Una “distorsión” que, alega el socialista Cuadrado, “no era querida por los legisladores” que ahora han tenido que corregir al percatarse de las consecuencias de la Ley en las carrera de centenares de oficiales superiores. Para Fernández de Mesa también los oficiales superiores estaban en una “situación de injusticia absoluta”.

Para resolverla, los diputados han corregido la aplicación de la fórmula de la unificación en el Ejército del Aire y en la Armada. Los escalafones se ordenarán por empleos de forma proporcional a los efectivos que tenga cada uno de estos grupos en cada Ejército. El nuevo texto precisa, además, que se respete la antigüedad lograda con el ejercicio de su profesión.

Por último, como ya informó este periódico, los grupos parlamentarios han autorizado al Gobierno a modificar las plantillas para agilizar los ascensos y despejar el escalafón.




La Ley sigue sin contentar
Pero los "parches" no contentan a todos. La Asociación de Militares Españoles (AME) ha reclamado la derogación de la Ley de la Carrera Militar y la aprobación de un Real Decreto que deje "inmediatamente" en suspenso "algunas" de las medidas contempladas en dicha norma. Tras ese primer decreto, la asociación pide otro para 2009 para establecer "unos criterios tradicionales en los ejércitos" en la misma línea de los que siguen los funcionarios con su Estatuto Básico.

"La Ley de la Carrera Militar ha cambiado muchos aspectos sin escuchar ni siquiera a los Cuarteles Generales", subraya AME, y asegura que el "intento de enmendar los errores" a través del trámite parlamentario de los Presupuestos Generales del Estado "no va a contribuir a mejorar la caótica situación" creada por la norma. En este sentido, denuncia que el proceso de unificación de las dos escalas de oficiales contemplado en la citada ley ha puesto de manifiesto "la penosa gestión" del Gobierno y consideró que tampoco es suficiente que los oficiales que superen el curso de adaptación obtengan el reconocimiento académico de un título universitario de grado.

En un comunicado, AME detalla que la Ley de la Carrera Militar deja a la Escala Superior de Oficiales como "la primera perjudicada" por el proceso de integración de escalas, al estar sus militares obligados a sumarse a la nueva escala, mientras la escala de Oficiales se ve beneficiada "en parte" por la norma. La asociación advierte también de que los miembros de la Escala de Oficiales se ven abocados a "una escala embudo, fracaso y tapón", "sin posibilidad de seguir con la promoción interna", mientras los suboficiales se convierten en "los pagadores" de la aplicación de la norma.

Por su parte, otra asociación que habla en nombre de algunos miembros de la Escala de Oficiales, el Círculo de Oficiales de las Fuerzas Armadas (Ciofas), no se queda contenta con las modificaciones a la Ley incluidas en el Proyecto de Presupuestos puesto que considera ve innecesario que les obliguen a superar un curso para acceder a la nueva Escala Única. Por ello, advierten, seguirán adelante con los recursos judiciales presentados hasta ahora, algunos de ellos para pedir la supresión del polémico curso. Sobre los suboficiales, Ciofas también apuesta por que asciendan con 56 años de edad, aunque, según uno de sus representantes, utilizar el criterio de la edad para el ascenso "no es un sistema objetivo".