el ministro asegura que "todas las comunidades tendrán mayores recursos"
Martes 30 de diciembre de 2008
El vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, ha presentado este martes las líneas generales de la reforma del sistema de financiación autonómica. Solbes, acompañado del secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Carlos Ocaña, ha hecho público el documento con la propuesta del Gobierno, que recoge los principios que ha ido exponiendo el jefe del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero, en la ronda de contactos que ha mantenido en los últimos días con los presidentes autonómicos.
"Todas las comunidades tendrán mayores recursos", ha asegurado Pedro Solbes quien ha reiterado que la previsión del Gobierno es que el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas termine el año con un crecimiento "en torno al 3 por ciento", aunque puntualizó que todavía es "prematuro y difícil" avanzar una cifra exacta.
El nuevo sistema de financiación autonómica contará con fondos de convergencia para compensar a las comunidades con menor riqueza relativa, tendrá nuevos criterios de ajuste de la población y cumplirá con las previsiones de todos los estatutos de autonomía. El modelo garantiza igual financiación por habitante para los servicios públicos fundamentales, tiene en cuenta la población como criterio fundamental de reparto de recursos y aumenta la autonomía y corresponsabilidad fiscal de las autonomías.
"Ajuste espontáneo"
El Gobierno propondrá a las comunidades autónomas (CC.AA.) reducir las transferencias del Estado del 30% al 10%, de forma que el 90% de los recursos de las autonomías procederían de los impuestos cedidos, frente al 70% actual. Con esta pretensión de aumentar la autonomía financiera de las regiones, el Gobierno prevé un incremento en la cesión de impuestos. Así, la cesión de IRPF e IVA alcanzaría el 50%, mientras que en el caso de los impuestos especiales se situaría en el 58%. Según Solbes, estos cambios, sumados a una mayor capacidad normativa por parte de las CC.AA., permitirían un "ajuste espontáneo" del sistema de financiación a las necesidades de cada comunidad.
El titular de Economía se ha comprometido a que, a pesar de que el nuevo sistema puede sufrir alguna adenda, se garantizará que "cualquier ciudadano, independientemente" de la Comunidad Autónoma en la que resida, "tendrá la misma financiación para los servicios públicos".
Compensar a las menos ricas
Por lo que se refiere a los nuevos fondos, Solbes ha confirmado que el de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales garantizará igual financiación por habitante. Es a este fondo al que mayor importancia ha querido dar el ministro ya que es éste el que garantiza puntos "tan importantes" como la Sanidad, la Educación o los servicios sociales. Crecerá anualmente y se distribuirá según las necesidades definidas por el criterio de población ajustada. El sistema contará también con el Fondo de Suficiencia Global, que financiará el resto de competencias transferidas y que asegura "el mantenimiento del statu quo", y su evolución irá ligada a la de los ingresos tributarios del Estado. Solbes no ha querido desvelar qué recursos adicionales cubrirá este fondo -"lo haré en la última comparecencia en el último minuto", ha dicho el ministro- pero ha detallado su distribución: en función del incremento de la población ajustada, el número de personas dependientes y otros criterios que "podrían incluirse". Otros nuevos recursos serán los Fondos de Convergencia autonómica, que incluyen el Fondo de Competitividad (destinado a las CCAA con una financiación per cápita por debajo de la media) y el Fondo de Cooperación (a percibir por las comunidades con menor riqueza).
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