Los agentes educativos no aprueban la propuesta del Gobierno

La texto que ha puesto sobre la mesa el ministro Gabilondo para alcanzar un Pacto en Educación no ha cumplido las expectativas de los agentes educativos, que lo han acusado de estar planteado en términos ideológicos y no entrar en lo fundamental. El castellano, EpC y la libertad de elección supeditada a lo que decidan las CCAA, entre los principales escollos.

La propuesta que ha puesto sobre la mesa el ministro de Educación, Ángel Gabilondo, para "intentar" alcanzar un pacto serio en la materia no ha caído igual de bien a partidos y agentes educativos. Dice que el texto definitivo llega hasta el máximo de su capacidad de consenso. Entre las novedades nos encontramos:

El texto: contiene 12 objetivos, 148 propuestas de acción y cuatro anexos que identifican las responsabilidades de cada uno de los agentes para que se comprometan a aquello que directamente les involucra.

Financiación: Se pretende invertir 590 millones de euros en 2011, otros 590 en 2012 y 390 en 2013. Un total, por tanto, de 1.570 millones de euros cofinanciados por las comunidades autónomas.

Enseñanza del castellano: El texto traslada esta vez al preámbulo la alusión a la enseñanza del castellano.

Estatuto docente: compromiso de iniciar la negociación del Estatuto antes del próximo 1 de junio y su desarrollo durante este año.

Jubilación LOE voluntaria: habrá una prórroga (que finaliza en 2011) al menos hasta que se reúna el Pacto de Toledo y se acuerde el nuevo marco de jubilaciones.

Módulos del Concierto: El Gobierno se compromete a "constituir una comisión con la participación de las organizaciones sindicales y empresariales de la Concertada, para el estudio de los módulos de concierto, que valore el coste total de la impartición de las enseñanzas en condiciones de gratuidad".

Aprobaciones parlamentarias: "Los eventuales cambios legislativos se realizarán buscando el máximo consenso social y político". El ministro había anunciado que los cambios legislativos se realizarían contando con dos tercios de los votos del Congreso. Como se ve, se ha modificado.

El ministro ha emplazado a todas las organizaciones sociales, educativas y políticas al día 6 de mayo para que confirmen o no su adhesión al texto y todo, pero no parece que haya mucha aceptación.

- El PP
La secretaria nacional de Educación del Partido Popular, Sandra Moneo, ha señalado que "el Gobierno sigue sin hacer una apuesta clara por la mejora del sistema educativo español". Entiende que "siguen sin resolverse cuestiones fundamentales como la libertad que consagra la Constitución española para que los padres elijan el modelo educativo de sus hijos".

En contra: El PP cree que es un documento que "dice una cosa y la contraria", ya que habla de defender la libertad de los padres a elegir el modelo educativo que quieren para sus hijos y, sin embargo, la limitan a lo que decidan las administraciones. Igualmente, Moneo explica que "no se puede hablar de un Estatuto docente y situarlo dentro de la legislación de cada comunidad, porque hay leyes autonómicas que rompen los cuerpos nacionales del profesorado".

En esta línea, añade, "no se puede hablar de asuntos de Estado y no garantizar la enseñanza del castellano en toda España ni un currículum común para todos los alumnos con independencia de la comunidad en la que vivan". Para terminar, la secretaria de Educación del PP cree que "a día de hoy, estamos más cerca de acuerdos puntuales que de un Pacto de Estado".

Otros partidos
El PNV ha demandado al Gobierno más "soluciones concretas" que genéricas, y ha resaltado que desearía saber cuáles son las "modificaciones legislativas" que se tendrían que aplicar si se firma el Pacto.

ERC ha dicho que nunca se podrá entender con el PP en el tema educativo y que "hay empecinamiento en esconder la salvaguarda de la cohesión social en los territorios donde quieren lenguas territoriales distintas a la española".

IU ha exigido que la Religión quede fuera del currículo y del horario lectivo y que se retire la financiación pública a los centros que discriminen por razón de sexo u otra circunstancia fijada en la Constitución. La representante Dolores Dolz aseguró que "el documento se ha elaborado para que guste al PP" y ve "bastante complicado que IU lo firme".

Coalición Canaria ha asegurado que no hay nada "insalvable" en el texto definitivo.

- CECE
El presidente de la Confederación Española de Centros de Enseñanza (CECE), Antonio Rodríguez-Campra, cree que el primer paso que debe acometer el Gobierno es la reforma de una legislación que se ha demostrado "ineficaz".

A favor: La Confederación cree que se trata de un texto que ofrece una buena base para la negociación, aunque recuerda al Ministerio que es necesario que mantenga la participación efectiva de todos los sectores implicados. Ve positiva la consideración de la Educación como un bien de todos y para todos, así como la recuperación de conceptos como cultura del trabajo, esfuerzo, calidad, excelencia, respeto o autoridad.

Para la CECE es una buena medida considerar el último curso de ESO como "orientativo" para encaminar al alumno hacia la FP o el Bachillerato. Así se evitará también el abandono esacolar. Igualmente, se aplaude la iniciativa de hacer evaluaciones externas en 6º de Primaria y 3º de ESO.

En contra: La CECE critica que el documento no habla de la libertad a la creación de centros ni del respeto al ideario. Además, deja supeditada la libertad de elección de centro por parte de las familias a la programación de la administración. Igualmente, no se hace alusión alguna a la enseñanza del castellano ni presenta medidas para la prevención del fracaso escolar desde los primeros cursos de Primaria.

El documento no reconoce suficientemente a los centros de iniciativa social y se echa en falta referencias a la concertación educativa y, en particular, a una financiación que permita responder con garantías a las demandas de las familias. Para terminar, piden concreción sobre una financiación real del módulo que asegure la equidad necesaria en los recursos para la escolarización.

- Plataforma para la Mejora de la Escuela Pública
La Plataforma para la Mejora de la Escuela Pública (MEP) entiende que la propuesta del Gobierno contiene un conjunto de medidas y compromisos que pueden mejorar la educación, siempre que se lleven a la práctica, y apunta que una vez más han sido las ideologías y el no haber escuchado a los profesionales de la educación lo que hace que el documento presentado no cumpla todas las expectativas.

A favor: Contempla la valoración del esfuerzo, el aumento del peso de la Formación Profesional, el refuerzo de la dimensión social de la educación, el incremento de centros plurilingües, las tecnologías de la información como herramienta habitual de trabajo en todas las áreas del conocimiento; y en lo que afecta a los profesores, hay compromisos para reforzar su autoridad.

En contra: La plataforma señala que para reducir el fracaso escolar y el abandono del alumnado hay que abordar los problemas en su origen, asunto que no realiza el pacto y por este motivo, desde MEP, se le considera insuficiente y paradójico, en el sentido que lo que se impulsa por un lado se obstaculiza por otro.

Del mismo modo, el reconocimiento de los derechos de los padres a elegir la educación de sus hijos, queda sujeto al ámbito territorial. Una vez más no se favorece claramente la autonomía de los centros para ofertar proyectos educativos más avanzados, etc.

- COFAPA
La Confederación de Padres y Madres de Alumnos (COFAPA) ha destacado que el derecho a elegir centro educativo no esté recogido en texto de Pacto.

A favor: COFAPA acoge de manera "positiva" el anuncio de la necesidad de fomentar la excelencia en todas las etapas y niveles educativos, la búsqueda de un mayor rendimiento del alumnado, la atención individualizada a los alumnos, la promoción de medidas de apoyo al alumnado con necesidades específicas o la mejora de las competencias en idiomas.

En contra: La Confederación de Padres y Madres de Alumnos lamenta que el derecho y la libertad que tienen los padres a escoger el tipo de educación que quieren para sus hijos "no esté recogido en este texto". Señala que dicho derecho y libertad "sigue subordinado a la programación de la Administración".

Igualmente, COFAPA no entiende que se pretenda promover una mayor implicación de las familias "sin garantizar que podamos elegir el centro escolar" según las convicciones personales. De nuevo, "no se tiene en cuenta la demanda real de las familias".

- Profesionales por la Ética
La plataforma cívica Profesionales por la Ética ha señalado que la educación obligatoria en valores supuestamente comunes ya estaba en los objetivos del área curricular de Educación para la Ciudadanía (EpC), un conjunto de asignaturas obligatorias que ha provocado una intensa polémica social e importantes varapalos judiciales: en Castilla y León casi 600 alumnos están exentos de cursar EpC por sentencia judicial.

En contra: Los objetivos, contenidos y criterios de evaluación de las asignaturas de EpC se mantendrán exactamente igual que hasta ahora.

Nada se dice del capítulo educativo de la Ley del Aborto recientemente aprobada que incluye "la información y la educación afectivo sexual y reproductiva en los contenidos formales del sistema educativo". Así, este importante apartado de educación afectiva y moral se llevará a cabo tal y cómo estaba previsto en la citada Ley orgánica.

Ignora absolutamente el artículo 27. 3 de la Constitución ("los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones") y no reconoce el papel prioritario de la familia en la formación moral de los jóvenes ni hace referencia alguna a la libertad educativa de los padres.

- CONCAPA
La Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos (CONCAPA) ha valorado positivamente que el documento haya recogido algunas de sus propuestas, si bien insisten en la necesidad de reforzar el papel de la familia y el movimiento asociativo de padres así como la igualdad de trato para profesores, alumnos y familias en la enseñanza pública y la concertada.

En contra: Principios como libertad de enseñanza y elección de centro (respetando la lengua vehicular sin imponer ideologías), mejorar la calidad de enseñanza (potenciando el esfuerzo y estableciendo evaluaciones) son temas básicos que no pueden obviarse en el Pacto.

La propuesta no aborda la imposición ideológica (EpC, Educación Sexual, etc.), la ausencia de un tratamiento adecuado para la clase de religión o la necesidad de avanzar en la libre elección de centro y en la atención a la demanda real por parte de las familias, en lugar de subordinarlo a las administraciones educativas.

Relega injustamente la importancia del papel de la familia y de las asociaciones que la representan, algo que debe corregirse necesariamente para que el Pacto resulte viable.

- Madrid Educa en Libertad
Madrid Educa en Libertad cree que el pacto educativo que pretende Gabilondo es inaceptable porque no aborda la cuestión vital de Educación para la Ciudadanía, con casi 54.000 declaraciones de objeción desde que se implantó la asignatura.

En contra: Ignoran los derechos de los padres en materia educativa y aseguran que la educación en valores que se pretende imponer no es otra cosa que Educación para la Ciudadanía y Educación Sexual Obligatoria. En ambos casos se viola flagrantemente el artículo 16 de la Constitución.

Los padres objetores lamentan que no hay ni una sola mención al conflicto ocasionado por el Gobierno con las asignaturas de Educación para la Ciudadanía y recuerda que tampoco hay referencias al Título II de la Ley de Salud Sexual y Reproductiva e Interrupción Voluntaria del Embarazo, que impone una educación sexual abortista y de ideología de género en las aulas, desde los 11 años y con carácter obligatoria.

Además, critican que la propuesta incluye expresiones como "educar integralmente a los estudiantes para que adquieran los criterios necesarios para enfrentarse a un mundo abierto y en continuo proceso de cambio y garantizar la educación en los valores propios de una sociedad democráticamente avanzada a todo el alumnado".

- ANPE
El sindicato independiente mayoritario en el ámbito de la Enseñanza Pública (ANPE) ha apuntado que, aunque el documento omite aspectos muy importantes, sí contiene modificaciones en el modelo y estructura del sistema educativo que se corresponden con reivindicaciones de ANPE.

En contra: El documento del ministro no incluye aspectos como los relacionados con la vertebración de las enseñanzas.

A favor: La valoración del rigor y el esfuerzo, mencionada expresamente y relacionada también con los procesos de evaluación de los alumnos y el carácter orientador del 4º curso de ESO, con dos modalidades abiertas al bachillerato y a la formación profesional.

También se valora que se tenga en cuenta el inicio más temprano de los programas de cualificación profesional inicial, el aumento del peso específico de la formación profesional, los cambios previstos para el modelo de dirección y la profundización en la autonomía de los centros.

En ANPE ha sentado bien la elaboración de un Estatuto Docente, el desarrollo de la carrera docente o la posibilidad de prorrogar la jubilación LOE y que hubiera una mención especial al refuerzo de la autoridad moral, académica y profesional de los docentes, algo que permite seguir incidiendo en el reconocimiento de la autoridad pública.