El ajuste duro está por venir

Con un tono grave, el más adecuado para la situación, Soraya Sáenz de Santamaría decía, antes de anunciar las medidas de ajuste aprobadas en consejo de Ministros el pasado viernes, que esto era sólo “el inicio del inicio”. Agárrense, que lo peor está por venir.


Fijémonos en la cuantía del ajuste del viernes. Son 15.300 millones. De los cuales 8.900 provienen del recorte de gasto, mientras que 6.400 provienen del aumento de los impuestos. Pero sabemos que un aumento de los impuestos puede tener mayor o menor impacto en la recaudación, en función de cómo sea la actividad económica. Y que esa actividad no es del todo independiente del propio nivel de impuestos. Los rendimientos del ahorro, que se gravaban en 2009 al 15 por ciento, pasarán a gravarse al 27 por ciento. ¿Es razonable pensar que se ahorrará lo mismo cuando su rendimiento se grava casi el doble? Esto quiere decir que lo único cierto del ajuste de 15.300 millones de euros son los 8.900 que reduce en el gasto. Del resto ya veremos en qué queda. Especialmente con una economía que vuelve a la recesión, de la que aún no sabemos cuándo saldrá.

Es decir, tenemos un ajuste de al menos 8.900 millones. Pero el déficit de 2011 del 8 por ciento nos exigirá un ajuste de 40.000 millones de euros. Realizarlo sólo con el gasto va a ser muy difícil de forma directa. Para hacerlo no bastará con rebajar varias partidas, sino que tendrá que provenir, fundamentalmente, de la reforma de ciertos servicios. La reforma sanitaria, la de las prestaciones por desempleo, la de las llamadas “políticas activas de empleo”, que se quedan en la primera palabra pero ni son activas ni son de empleo, y demás. Y sobre todo, entre lo demás, la reforma de las pensiones, en que el Estado se gasta uno de cada tres euros.

Pero como Rajoy, lo demostró el pasado viernes, no está dispuesto a hacer el ajuste sólo por la reducción del gasto, además de los recortes directos que haga, además de las reformas de los servicios públicos, Mariano Rajoy elevará de nuevo los impuestos. No parece probable que toque el Impuesto de Sociedades, el único que ha dicho que bajará si tiene ocasión, de modo que parece que subirá el IVA, que además tiene mucho poder recaudatorio. Recordemos que José Luis Rodríguez Zapatero, en “la mayor subida de impuestos de la democracia”, en septiembre de 2009, subió el IVA del 16 al 18 por ciento. Creo que la subida que haga Mariano Rajoy no dejará al IVA por debajo del 21 por ciento. Y creo que no se impondrá más tarde del primero de junio de este año.

Los ajustes que están aprobando otros gobiernos son más duros. Desde luego es el caso de Grecia, donde por ejemplo se han recortado las pensiones en un 20 por ciento, pero es un país que vive una situación muy distinta de la nuestra. También es el caso de Italia, un país más cercano a España en este aspecto, que ha aprobado el plan Salva Italia por valor de 30.000 millones de euros en tres años: entre 2012 y 2014. El plan prevé un recorte del gasto de 12.000 millones y un aumento de impuestos por valor de 18.000. Pero Italia tiene como objetivo el equilibrio presupuestario en 2013, ya que su déficit es relativamente bajo, del 3,3 por ciento. Lo que es alto es su nivel de endeudamiento. Irlanda, por su parte, ha aprobado un plan de ajuste de 12.000 millones de euros, en una economía que es mucho más pequeña que la nuestra.

En definitiva, lo más duro está por venir, y tendrá la forma de más recortes en el gasto público, reforma de los servicios públicos y aumento del IVA. Feliz año nuevo.