Finalmente el Tribunal Supremo considera que la Audiencia Nacional sí debe ser el tribunal que se ocupe de la agresión a dos guardias civiles y sus parejas en la localidad navarra de Alsasua porque una primera revisión apunta posibles indicios de terrorismo. Aunque matiza que solo a efectos de decidir la competencia.
Hay que recordar que la Audiencia Nacional paralizó este proceso hasta que el Tribunal Supremo dirimiera si era competente, ya que un Juzgado de Pamplona a instancias de la Audiencia de Navarra estimaba que la causa debía resolverse allí.
El Supremo, mediante una valoración provisional realizada solo a efectos de dirimir la competencia sobre el caso, ha encontrado indicios de posible delito de terrorismo, por lo que es competente la Audiencia Nacional: "La gravedad del delito no puede excluirse por el momento, dada la entidad de las lesiones sufridas por uno de los agentes".
Recuerda el TS que para que exista terrorismo el autor debe perseguir con él provocar un estado de terror en la población, algo de lo que pueden apreciarse indicios de su existencia, ya que la agresión a los guardias perseguía "crear en los miembros de la seguridad del Estado y sus familias un estado de terror e inseguridad que los impulse a abandonar los mencionados territorios".
Recuerda el auto del Supremo que varios informes de la Policía han relacionado a uno de los implicados en la agresión a los guardias civiles con organizaciones cuyo fin es expulsar mediante hostigamiento contra los agentes y sus familias a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de la Comunidad Foral de Navarra y del País Vasco.
Fue esa persona precisamente la que inició el enfrentamiento y la agresión a los agentes: "Como consecuencia de los hechos, los agredidos resultaron lesionados, presentando uno de ellos, según el informe del Ministerio Fiscal, una fractura desplazada de tobillo derecho".