La Unasur funcionará con cumbres anuales y una secretaría permanente en Quito

Los órganos del nuevo mecanismo regional serán el Consejo de jefas y jefes de Estado y de Gobierno, el de cancilleres y el de delegados, así como la Secretaría General, según el documento firmado hoy tras varios años de negociaciones.

La Unasur la componen Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guayana, Perú, Paraguay, Surinam, Uruguay y Venezuela.

El tratado constitutivo prevé la futura creación de un Parlamento Suramericano con sede en Cochabamba (Bolivia), lo que aún tendrá que ser negociado y convertido en un Protocolo Adicional por una comisión especial.

Según el documento, el objetivo de la Unión es "construir una identidad y ciudadanía suramericanas, y desarrollar un espacio regional integrado en lo político, económico, social, cultural, ambiental, energético y de infraestructura, para contribuir al fortalecimiento de la unidad de América Latina y el Caribe".

El convenio prevé que la Unasur tendrá como bases de sustento las dos principales iniciativas de integración en funcionamiento en la región: el Mercado Común del Sur (Mercosur) y la Comunidad Andina (CAN).

"La integración suramericana debe ser alcanzada a través de un proceso innovador, que incluya todos los logros y lo avanzado por los procesos de Mercosur y la CAN, así como la experiencia de Chile, Guayana y Surinam", según el tratado.

El Consejo de jefas y jefes de Estado, órgano máximo de Unasur, tendrá reuniones ordinarias anuales y extraordinarias en casos especiales, y adoptará decisiones apenas por consenso.

El máximo organismo podrá tomar decisiones en reuniones con al menos tres cuartos de sus miembros, pero tales acuerdos tendrán que ser consultados posteriormente a los jefes de Estado ausentes.

Los jefes de Estado aprobarán las resoluciones y acuerdos que tendrán que ser implementadas por los ministros de Exteriores y cuyas disposiciones, a su vez, tendrán que ser puestas en acción por el Consejo de delegados, que será conformado por un representante nombrado especialmente por cada Estado miembro.

El organismo también tendrá una presidencia pro témpore, asumida hoy por la gobernante de Chile, Michelle Bachelet, y que será otorgada cada año a un país diferente por orden alfabético.

La misión de la presidencia rotativa será "preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos de Unasur".

La Secretaría General, por su parte, "ejecutará los mandatos que le confieran los órganos de Unasur y ejercerá su representación por delegación expresa de los mismos".

El secretario general, que tendrá derecho a voz en las reuniones de todos los órganos de la Unasur, también tendrá como misión proponer iniciativas, hacer seguimiento a las decisiones y elaborar el presupuesto.

Este funcionario será designado por los jefes de Estado para un período de dos años renovable apenas una vez y su sucesor no podrá ser de la misma nacionalidad.

El tratado también señala que el organismo podrá tener otros consejos ministeriales y grupos de trabajo para que cumplan las diferentes decisiones de los presidentes y menciona el Consejo Energético, integrado por los ministros de Minas y Energía de los doce países, como el primero de ellos constituido oficialmente.

En cuanto a la financiación, el convenio constitutivo prevé "cuotas diferenciadas de los Estados miembros a ser determinadas por resolución del Consejo de cancilleres y teniendo en cuenta la capacidad económica de cada país, la responsabilidad común y el principio de equidad".

El tratado entrará en vigor 30 días después de la fecha en que sea depositado el noveno instrumento de ratificación por parte de los Congresos de los doce países.