Buteflika prepara una nueva Constitución

Tras doce años en el poder, Abdelaziz Bouteflika no quiere quedar al margen de la ola de cambios que sacuden el mundo árabe. Su vecino del oeste, el reino de Marruecos, país que ejerce una enorme influencia sobre Argelia y condiciona a menudo sus calendarios políticos e institucionales, ha resuelto dotarse de una nueva Constitución que debera entrar en vigor en junio próximo. Lo anuncio hace una semana el rey Mohamed VI en un discurso. Abdelaziz Buteflika pretende emularle.

El meollo central del proyecto de nueva Carta Magna argelina reside, al igual que en Marruecos, en la reestructuración de los poderes. En ambos países el Jefe del Estado concentra los principales poderes. Si Marruecos se ha pronunciado por dotar al Ejecutivo de plenos poderes, haciendo independiente la Justicia y permitiendo que por primera vez en la historia del Reino desde su independencia que el Primer Ministro salga del partido mayoritario elegido en las urnas, Argelia según las informaciones recogidas en la capital estudia ir mas alla y restructurar los servicios de seguridad eliminando la policía política como ha hecho Túnez después de la revolución del jazmín.

Buteflika convocó en secreto la semana pasada a los principales responsables de las instituciones del país: los presidentes del Senado y de la Cámara, Abdelkader Bensalah y Abdelaziz Ziari respectivamente, el primer Muinistro Ahmed Uyahya, el presidente del Consejo Constitucional Bualem Bessaieh, asi como al ministro de Estado y representante personal Abdelaziz Beljadem. Cuatro días después, este lunes, se han vuelto a reunir en la sede de la Presidencia en el palacio de El Muradia en Argel. El objetivo del encuentro ha sido la preparación de una nueva Constitución.

Según la prensa independiente argelina, Buteflika ha pedido a los llamados “partidos de la coalicion presidencial”, el FLN ( Frente de Liberación Nacional), RND (Reagrupación Nacional Democrático) y el MSP (Movimiento Social por la PAZ), que preparen un bloque de propuestas de revision de la carta Magna.

Más allá de los aspectos políticos e institucionales, la modificacion de la Constitucion obedece a la necesidad de reorganizar las relaciones entre el Ejército y el Poder político, y eliminar la “ policía política” como instrumento de control de la sociedad. Actualmente, esta es ejercida por dos organismos, la Direccion de Informacion y Seguridad, que es el servicio secreto militar, y la Dirección General de Seguridad Nacional dependiente del ministerio del Interior.

Por primera vez en Argelia, un periódico que se edita y distribuye en el país, El Watan, ha publicado este domingo un amplio informe bajo el título: “ Policía política: Argelia rehén de sus mujabarate”, en alusión al nombre de la policía política egipcia que dirigió con mano de hierro el país durante tres decenios bajo la presidencia del general Hosni Mubarak.

Los títulos con los que El Watan ha presentado el amplio informe, junto con dos entrevistas, son indicativos del clima que se vive en estos días en Argelia, sacudida por el tsnumani de la revuelta en el mundo árabe. El encabezamiento de la entrevista que hace el periódico al politólogo Rachid Grim, es claro: “En la practica la policía política sigue existiendo”, y en la hecha al excoronel de los servicios de seguridad Chafik Mesbah, se considera a la DRS como “la armadura del régimen”, que ejerce “un control sistemático sobre la sociedad”. El propio periódico añade de su pluma que “los servicios gozan de amplios poderes que se ejercen a menudo en la sombra sin que estén sometidos a ningún control de las instituciones democráticas elegidas, que además son inexistentes”. Y añade que “la omnipotencia de esta policía política hace hipotética cualquier posibilidad de cambio democrático en el país”.

El académico argelino de la Universidad de Lyon, Djameledin Benchenuf, aunque critica la publicación de este informe porque esconde según el las torturas realizadas por los servicios secretos, los asesinatos de opositores, la manipulación de la violencia contra la población civil, lo considera una autentica “ revolución”, que se explica por el movimiento de fondo en torno a la modificacion de la Constitución.

Abdelaziz Buteflika, que es quien “tiene el verdadero poder”, se ha atraído hacia él la mayoría de generales del Ejército y de los servicios de seguridad, en base a las promociones otorgadas y los privilegios concedidos a la alta oficialidad castrense, estima. El historiador Lahuari Addi va más lejos asegurando que el Mando militar “sobre el que la DRS ejercía una jerarquía de facto”, se ha liberado progresivamente de esa tenaza y “ya no reconoce su autoridad”, habiendo prestado juramento de fidelidad a Buteflika.

“Esta claro, asegura Benchenuf, que la DRS no será disuelta, pero será parcialmente desmantelada y neutralizada”, algo que se ha pedido expresamente desde todos los ámbitos de los partidos políticos argelinos. “Sus prerogativas iniciales, las del espionage y el contraespionaje seran redefinidas, aunque seguirá ejerciéndolas”. No así el papel de “ policía política”.

Como golpe mortal a las extralimitaciones de los servicios de seguridad, Buteflika instaló a comienzos del año 2010 una Comisión de investigación compuesta de magistrados y procuradores civiles y militares. Su objetivo, investigar determinados “asesinatos políticos” cometidos contra personalidades del regimen, como el presidente Mohamed Budiaf y el general Fodil Saidi. Segun la web Argelia.Focus, Buteflika ha disuelto la Comisión bajo la presión de Ejército y del emisario norteamericano John Brennan, consejero de Obama para la lucha antiterrorista, quien le aconsejó de no enfrentarse a la cúpula militar.

Sin embargo, el Presidente argelino ha contratacado con el proyecto de reforma constitucional, que busca cortar de raíz el poder en la sombra que han venido ejerciendo los servicios secretos en el país desde la Independencia hace medio siglo.