Por dónde irán las exigencias de la CE

Ya sabemos que no nos podemos saltar las recomendaciones de la Comisión Europea. Primero, recordémoslo, porque esas recomendaciones son el Plan Nacional de Reformas del Gobierno, aderezado con alguna medida añadida. Segundo, porque son medidas necesarias, aunque no suficientes, para mejorar la situación de la economía. Tercero, porque ese plan es lo que el Gobierno ha pagado para no recibir las sanciones de Bruselas dentro del procedimiento de desequilibrios macroeconómicos excesivos. Cuarto, porque nos han concedido un europréstamo a la banca, que viene acompañado de un memorando de entendimiento, que detalla las condiciones impuestas a España a cambio. Una de ellas es cumplir con las recomendaciones dentro del Semestre Europeo. Y quinto y último, pero no por ello menos importante, porque está en el interés de los socios europeos, y especialmente los de la eurozona, que España reconduzca su situación. Y, sin la necesidad de imponernos sanciones, éstos ejercen una presión suficiente sobre el gobierno español.

Todo ello es importante. Las recomendaciones son importantes. Pero hay más. Hay aspectos que se pueden colegir de esas recomendaciones, y que nosotros completamos con fuentes procedentes de la Comisión Europea. Esos aspectos apuntan a cuál puede ser el sentido que tomen las futuras exigencias procedentes del gobierno comunitario.

Olli Rehn ha dejado claro, al respecto de España, que nuestro gobierno ha hecho un esfuerzo importante, pero que tiene que hacerlo aún mayor. Las recomendaciones son prueba de ello. ¿Por dónde irá este mayor esfuerzo?

Por lo que se refiere a la reforma laboral, desde la CE se considera que es un paso en la buena dirección. Pero no el último. Uno de los graves problemas de nuestro mercado es la dualidad entre los que tienen la suerte de ser contratados indefinidos y los que trabajan en precario. Ese aspecto ha mejorado, pero muy poco. Es una disfuncionalidad del mercado de trabajo español que está mal visto en la Comisión. Recientemente, con la visita del Comisario de Trabajo a nuestro país, se barajó la posibilidad de apostar por un contrato único. En realidad no es necesario. Pero entre uno y los 42 existentes hay margen para la mejora, sin pasarse. Otro de los aspectos de la reforma que tiene que demostrar su validez es el de los convenios colectivos. Dicho pronto, pero no mal, una buena reforma tiene que acabar con los convenios colectivos, y dar paso a convenios dentro de cada empresa.

Hay otro aspecto que se puede mejorar, que es el de los impuestos. Desde la CE se resalta que en España la imposición indirecta es menor que en el resto de Europa. Y la subida del IVA al 21 por ciento no ha acabado con esa diferencia. La imposición directa, por otro lado, tiene también problemas en España. Hay tipos altos que se compensan con multitud de desgravaciones de toda laya. Esas desgravaciones restan capacidad recaudatoria, resultan discriminatorias, y hacen que el sistema sea muy complejo. Tipos menores con menos desgravaciones, ese es el camino. Además, y en línea con todo ello, la idea es que la fiscalidad recaiga menos en el trabajo y la empresa, y más en el consumidor.

Por lo que se refiere a las pensiones, la CE piensa en vincular la cuantía no a la indexación, sino a un factor de corrección ligado a la esperanza de vida. Y, por último, en lo que refiere a este recuento, están las ideas respecto de la estructura de la Administración. Aquí prefieren no entrar mucho, pues estamos hablando de la estructura de distribución del poder, que es una cuestión que compete a cada país. Sería, por así decirlo, entrar hasta la cocina. Pero ellos ven que nosotros mismos consideramos que este es un problema relevante.

De modo que cuando volvamos a escuchar a Olli Rehn, sus palabras nos sonarán a conocidas, aunque tengamos que titular con ellas.