Los letrados del Congreso advierten sobre la inconstitucionalidad de la amnistía y Bolaños contesta que es "impecable"

El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, ha calificado la ley de amnistía, que el Gobierno tramita junto a los secesionistas catalanes, de "sólida, impecable y absolutamente conforme con la Constitución".

No parece importarle pues al superministro socialista la opinión de los letrados de la Cámara Baja, que este mismo miércoles han alertado de que la polémica norma puede ser inconstitucional y que para ser aprobada necesitaría una reforma de la Carta Magna.

Bolaños ha realizado estas declaraciones a los periodistas tras reunirse en el Ministerio con la presidenta de la Asociación Profesional de la Magistratura, María Jesús del Barco, al ser preguntado por las enmiendas presentadas por ERC y Junts a dicha proposición para que, entre otras cuestiones, los delitos de terrorismo no queden excluidos de la amnistía.

"Las enmiendas pactadas, que son todas técnicas, refuerzan una proposición de ley que ya de por sí es sólida, impecable y absolutamente conforme con la Constitución y esas son las que apoya el PSOE y por eso las ha firmado en un acuerdo de cinco partidos políticos", ha explicado Bolaños.

Informe de los letrados

En su informe los letrados del Congreso, pertenecientes a la Comisión de Justicia que debe tramitar la ley de amnistía, muestran dudas de que la proposición de ley tenga cabida en la Constitución y señala que debería ser articulada a través del procedimiento de reforma constitucional.

Según este informe, presentado a los ponentes de la Comisión de Justicia que ayer admitió a trámite las enmienda parciales registradas por los partidos políticos, los artículos de la proposición de ley que permitirían amnistiar delitos de malversación y de terrorismo, siempre que no haya sentencia firme, podrían ser contrarios al derecho europeo.

El texto adolece de "falta de determinación" en el ámbito de su aplicación, tanto en cuanto a los delitos amnistiados como en el plazo en el que se cometieron, señala el equipo de letrados, del que forman parte Piedad García Escudero, Isabel Revuelta de Rojas y Fernando Castillo López.

Según apuntan, esa indeterminación no se corresponde con el "carácter excepcional de una extinción de responsabilidad ni con las exigencias de una ley singular, lo que puede afectar al principio constitucional de seguridad jurídica y dificultar la aplicación unívoca de la Ley".

Además, inciden en que la indeterminación de los delitos comprendidos en la amnistía podría lesionar el principio de seguridad jurídica y recuerda que la determinación de supuestos y destinatarios ha de ser especialmente precisa en las leyes singulares.

Los letrados también llaman la atención en el artículo referido a los numerosos actos y acciones enumerados que pueden ser amnistiados y sobre todo avisan sobre los actos que hubieran consistido en la aprobación de leyes, "cuya competencia no corresponde a autoridades o funcionarios públicos sino a órganos parlamentarios".

En cuanto al marco de aplicación de la ley también advierten de que se queda abierto a acciones que para ser amnistiadas no precisan encontrarse "directamente relacionadas con estas consultas" y pueden haber "sido realizadas con posterioridad a su respectiva celebración".

Según los nuevos letrados, aunque el primer informe jurídico que emitió el secretario general del Congreso (nombrado a dedo por la presidenta de la cámara, Francina Armengol) afirmaba que la iniciativa no entraba en una contradicción palmaria con la Constitución y se admitió a trámite para posibilitar el debate parlamentario, no se debe excluir una eventual inconstitucionalidad. Incluso ven dudas de que se pueda deducir que la amnistía, como figura jurídica, esté permitida por la Constitución, ya que está abierta al ámbito de decisión del legislador.

Un "misil" contra el Estado de derecho

El portavoz del PP en el Congreso, Miguel Tellado, ha dicho este miércoles que el informe de los letrados de la comisión de Justicia certifica que la ley de amnistía es "un misil en la línea de flotación del Estado de derecho" y ha reivindicado al PP como "el único referente del constitucionalismo".

Tellado ha valorado el informe durante su intervención en la inauguración de la Mesa Sociedad Civil y Amnistía en el marco de las Jornadas Frente a la Amnistía: igualdad, libertad y dignidad" organizadas por su grupo parlamentario.

El portavoz popular ha destacado que queda certificado "negro sobre blanco" que el texto pactado por el PSOE y Junts no tiene cabida en la Constitución y que "el disparate es de tal calado que requeriría una reforma" de la propia Carta Magna.

Confirma además, en su opinión, que ataca la separación de poderes y que el Gobierno ha hecho esta ley a la carta para beneficiar a personas con nombres y apellidos y comprarse los votos que necesitaba para la investidura de Pedro Sánchez.

"No hay un aspecto de esta ley que no genere dudas para los letrados de la comisión de Justicia", ha subrayado Tellado, que ha añadido que la proposición de ley de amnistía "es inadmisible" y que la política no puede pasar por encima del Estado de derecho como, a su entender, pretende Sánchez.

Pero ha incidido en que el presidente del Gobierno ya lo sabía y, por eso, se "afanó" en colocar a una persona como letrado mayor del Congreso que "tragara con todo lo intragable".

Y ha concluido que el informe sobre la ley de amnistía "es el informe de la dignidad de los letrados de esta Cámara que se niegan al sometimiento al que Pedro Sánchez quiere someter a todo el mundo y a todo el país".

"Hoy es la amnistía y mañana quién sabe qué será lo siguiente", ha advertido y ha insistido en que el PP hará todo lo posible para "parar la ley y los efectos que produzca", dado que el PSOE se ha "derogado a sí mismo" para que Sánchez pudiera seguir siendo presidente del Gobierno "a cualquier precio".

Entre esos pagos, según ha dicho, puede estar lo que este miércoles puedan estar acordado el secretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán, y el secretario general de Junts, Jordi Turull, en su reunión en el Congreso.

Y ha retado a Sánchez a "dar la cara" si "tan orgulloso" está de su pactos con el expresidente catalán Carles Puigdemont, así como a reunirse con él "de una vez".