La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) calcula que las administraciones públicas españolas gastarán este año unas 6 décimas de PIB más de lo que recomienda la Comisión Europea, lo que equivale a unos 9.000 millones de euros.
Este incumplimiento de la recomendación específica para España "no tiene ninguna consecuencia en términos europeos", ha reconocido la presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, este jueves en la presentación del informe de presupuestos iniciales.
Con la recuperación de las reglas fiscales europeas -suspendidas desde la pandemia-, la Comisión Europea recomendó a España no incrementar su gasto primario financiado a nivel nacional y neto de medidas de ingresos por encima del 2,6 %.
Sin embargo, la AIReF estima que España elevará este gasto primario neto en un 4 % este año, lo que equivale a un incumplimiento de unas seis décimas de PIB, unos 9.000 millones de euros.
Un eventual cumplimiento de la recomendación permitiría reducir el déficit público en 2024 en unas cuatro décimas adicionales respecto al 3 % del PIB previsto, aunque el impacto real dependería de la composición de ese ajuste.
Aunque este incumplimiento no tiene consecuencias a nivel europeo, Herrero ha advertido de que este año "está en vigor" la regla de gasto nacional, de obligado cumplimiento para todos los subsectores y cuyo incumplimiento supone tener que elaborar un plan económico-financiero.
La AIReF estima que la administración central, todas las comunidades autónomas y diez de las veinticinco entidades locales que supervisa incumplirán la regla de gasto este año.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha elevado tres décimas, hasta el 2 %, su previsión de crecimiento de la economía española para este año ante la evolución mejor de la esperada en 2023, así como por el dinamismo observado en los primeros meses del ejercicio.
"El efecto arrastre explica en buena parte esta revisión" del crecimiento del PIB, ha apuntado la presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, en la presentación este jueves del Informe sobre los presupuestos iniciales de las administraciones públicas, que prevé una inflación del 3,1 % (dos décimas menos).
Herrero ha matizado que el crecimiento económico se moderará progresivamente hasta situarse en el 1,5 % en 2028 a medida que disminuya el impacto del Plan de Recuperación -que cifra en 1,6 puntos de PIB en 2024 para tocar máximo de 1,8 puntos en 2025 y después bajar a 1,3 puntos en 2026 y 0,7 puntos en 2027-.
Será necesario un ajuste de deuda
En términos de deuda, Herrero ha apuntado que el crecimiento económico "no será suficiente para seguir reduciendo la ratio de deuda", que terminará el año en el 105,8 % del PIB para situase después en torno al 104 % del PIB en 2027 y 2028.
En ese sentido, ha recordado que la Comisión Europea cree que España presenta un riesgo alto de sostenibilidad de deuda, por lo que "tenemos la certeza de que va a haber que hacer un ajuste", aunque por el momento no se puede calcular el importe.
Este importe dependerá, entre otros factores, de si España planifica inversiones que le permitan extender el periodo de ajuste y ha recordado que sus cálculos sitúan este ajuste en 0,63 puntos de PIB anual si se hace a cuatro años y 0,43 puntos de PIB anuales si se hace en siete.
Incumplimiento de la regla de gasto
Herrero ha advertido de que los presupuestos iniciales de las administraciones públicas españolas supondrán el incumplimiento de la referencia de regla de gasto europea, fijada para este año en el 2,6 %, ya que se alcanzará un aumento del gasto primario del 4 %.
A nivel interno, ha señalado que la administración central, todas las comunidades autónomas y diez de las veinticinco entidades locales que supervisa la AIReF incumplirán la regla de gasto, lo que, en teoría, supondría tener que presentar un plan económico-financiero.
"Es urgente", ha subrayado Herrero, que el Ministerio de Hacienda "inicie reuniones con las comunidades autónomas para aclarar el marco (fiscal) de 2024 y la elaboración del plan fiscal estructural a medio plazo que hay que presentar en septiembre".
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