"El nuevo modelo de financiación será opaco e improvisado"

El nuevo sistema de financiación autonómica que negocian el Gobierno y las comunidades adolecerá de "inestabilidad crónica" y se caracterizará por la ausencia de transparencia y la improvisación, según el "Informe sobre la Democracia en España 2009" auspiciado por la Fundación Alternativas.

Aunque el nuevo sistema se apruebe a lo largo de este año, es "poco probable" que esté vigente durante un largo periodo de tiempo, augura el informe editado por la Fundación, que cuenta con un "laboratorio" de informes que dirige el ex ministro socialista Juan Manuel Eguiagaray.

Y para justificar esta afirmación el estudio recuerda que los factores que obligan a renegociar periódicamente el modelo -el peso de las relaciones bilaterales en la negociación y las desigualdades de la financiación por habitante entre las comunidades forales y el resto- "están lejos de desaparecer". Por ello, es "previsible" que estos factores continúen actuando como el "motor" de futuros cambios en el modelo y que el sistema "siga adoleciendo de una inestabilidad crónica".

Los responsables del estudio han analizado la propuesta que el Gobierno ha hecho a las autonomías para la reforma del sistema que, según ellos, recoge algún aspecto positivo, como el aumento de la autonomía fiscal de las comunidades. No obstante, opinan que "la valoración sobre el futuro éxito de la reforma no deja mucho espacio al optimismo", ya que el Gobierno que preside José Luis Rodríguez Zapatero está obligado a negociar "con escaso margen de maniobra" debido a las restricciones que imponen los nuevos estatutos.

Debido también -añaden los expertos- a las "contradicciones de intereses" entre las comunidades que componen la base electoral socialista y a la "menor capacidad" del PSOE de vertebrar un debate en el que las alianzas se establecen alrededor de los intereses territoriales, no del color político".

Estas limitaciones, subraya el informe, "pueden acabar desvirtuando el contenido del acuerdo de financiación", toda vez que a esas restricciones se le añaden las de la actual coyuntura económica, que "no facilitan precisamente la negociación concreta". Concluye el informe que el precio a pagar por el nuevo sistema de financiación es la ausencia de transparencia y la improvisación.