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Falla el gobierno ¿y el parlamento?

David Ortega Gutiérrez
martes 09 de febrero de 2010, 16:24h
No creo que mucha gente tenga dudas de que España está viendo una situación de especial dificultad. No sólo a nivel económico, que es evidente, sino también a determinados niveles institucionales, me refiero al presente desarrollo de nuestro Estado autonómico, ambas situaciones no están separadas, pues nos encontramos ante un Estado débil e ineficaz para dar una respuesta más contundente a la particular y grave situación económica que vivimos.

Lógicamente no es el momento de ponerse nerviosos, pero sí es claro que hay que tomar medidas, el resto de países lo han hecho, y éstas deben ser las acertadas. Comienza a cuajar la idea, por lo demás entiendo que poco discutible, de que simple y llanamente el actual Ejecutivo no puede con la situación, la misma le queda grande y empieza a ser patente su ineptitud: los datos y los hechos son poco discutibles. No sólo los principales países europeos comienzan a salir de la crisis y España no, el problema es que si no se actúa en la línea correcta, está crisis se puede perpetuar en España.

En mi opinión sólo veo tres caminos:
1. Que el Gobierno cambie radicalmente y comience a gobernar y actuar como hace ya un par de años hicieron los países que están ya en fase de recuperación. Sinceramente, no lo veo verosímil;
2. Que al Gobierno le quede al menos algo de sentido de responsabilidad de Estado y haga un buen servicio a España convocando su Presidente elecciones (art. 115 CE), si él no puede con la situación de crisis, al menos que deje que lo intenten otros. Lo veo menos verosímil que el anterior punto (la cuestión de confianza del art. 112 ni me la planteo); y
3. España es un régimen parlamentario (art. 1.3 CE) y el Gobierno surge de la confianza que en la sesión de investidura le da el Congreso de los Diputados elegido directamente por el pueblo español (art. 99 CE). Por tanto, en un régimen parlamentario, el Parlamento, en nuestro caso, al ser un bicameralismo imperfecto, el Congreso de los Diputados, tiene la función de control sobre el Gobierno (art. 66.2). Así, la Constitución prevé un mecanismo para que el Parlamento, máximo órgano soberano en democracia, pueda cambiar un Gobierno que considere ineficaz o perjudicial para la vida política de España.

El art. 113.1 CE dice: “El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura”. Este es el único camino real que nos queda para un cambio de Gobierno, la otra alternativa real, que nadie se engañe, es seguir así dos años. ¿Lo podemos soportar?, ¿Qué se va a encontrar el futuro Gobierno de 2012?

Entiendo que ya que el Gobierno no asume su responsabilidad, al menos lo haga el Congreso como Institución. Me refiero al Congreso en su conjunto, no pensando cada uno -cada Grupo Parlamentario- en sus estrategias político electorales, si no en el futuro de los ciudadanos y de la credibilidad de España fuera y dentro de nuestras fronteras. No sé si podremos soportar un Gobierno que falle en los momentos importantes, pero desde luego se me hace muy cuesta arriba que fallen a la vez las dos principales instituciones políticas del país: el Gobierno y el Parlamento. Creo que los señores diputados tienen una decisión de altísima responsabilidad que tomar, piensen bien en el interés general y si este país precisa de una moción de censura encaminada exclusivamente a la convocatoria de nuevas elecciones, vencida la presidencia europea española. Estimo que el Gobierno no ha asumido su responsabilidad, ni creo que la vaya a asumir, espero que el Parlamento no haga lo mismo. En el presente régimen constitucional los ciudadanos no podemos hacer otra cosa que esperar que las Instituciones funcionen y estén a la altura de las circunstancias.

David Ortega Gutiérrez

Catedrático de Derecho de la URJC

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