¿Examen de las CCAA ante Montoro?

Recordemos algo: Las Comunidades Autónomas están diseñadas con criterios históricos, basándose en gran parte en la división provincial de Javier de Burgos, y con consideraciones de última hora, algunas cuestionables, de los redactores de la Constitución de 1978. Pero las Comunidades Autónomas, aunque no sean una división arbitraria del territorio español, son una creación de esa Constitución. Es la misma que sustenta al Gobierno español y al resto de instituciones que padecemos.

Con la ley en la mano, el Gobierno se plantea fiscalizar él las cuentas de las Comunidades Autónomas. Luis de Guindos, a la vista de que no le hacen ni caso en el Gobierno y que va a ruedas de prensa del Consejo de Ministros como comparsa, ha hecho este anuncio en el extranjero, donde parece que le tienen más consideración. En concreto, le ha prestado esta noticia al Financial Times. El periódico londinense recoge estas declaraciones del ministro de Economía: “Tendremos controles a priori, de modo que antes de aprobar los presupuestos, los gobiernos regionales necesitarán la 'luz verde' del Ejecutivo central”. Otra razón de que haya lanzado este bumerán sobre Londres, con camino de vuelta, es que es una de las técnicas más depuradas para lanzar globos sonda. Si se produce más ruido del esperado, uno dice que el periodista ha malinterpretado sus palabras, y santas pascuas.

Respuesta ha habido por parte de la Generalitat de Cataluña, como por otro lado era previsible. Pero las comunidades del Partido Popular han ido mostrando su aprobación, una por una. ¿Cuál es la lógica de esta intención de Luis de Guindos? Lo que tiene en cuenta el inversor extranjero es la cantidad de déficit y de deuda conjunto de las administraciones. Y el Estado no puede comprometerse ante el exterior a reducir el déficit, que es conjunto, si no tiene instrumentos políticos y administrativos para controlarlo, efectivamente. Y eso es lo que buscaría el Gobierno si se cree a sí mismo y adopta la iniciativa expuesta por Luis de Guindos. Aunque, dejémoslo claro, quien tendría que hace r el examen es el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro.

Por lo que se refiere al gobierno regional de Cataluña, su posición es ambivalente. Por un lado, lo acabamos de ver, tildan de injerencia intolerable que el Estado apruebe o no sus cuentas, pese a que tiene perfecto derecho a hacerlo. Por otro, a la hora de pedir ayuda ya no son tan pejigueros. Recientemente decían que ellos se esfuerzan en controlar el déficit, lo que es indudable, para que el Estado no les tuviese que rescatar. Pero no hacen de ello una cuestión de principios. Es más, incluso han pedido la creación de los hispabonos, unos bonos suscritos solidariamente por el Tesoro Español, pero para beneficio de las regiones más endeudadas; es decir, de Cataluña.

En cualquier caso, cabe recordar que hay una solución para el control efectivo del déficit de las Comunidades Autónomas sin la necesidad de que el Estado controle sus cuentas. Sería tan sencillo como seguir las siguientes normas: 1) El Estado central no provee de fondos a las Comunidades Autónomas. 2) Éstas se nutren sólo de lo que puedan conseguir con sus propios impuestos. Sólo con estas dos normas, Cataluña (o Valencia, o Andalucía o…) A) Serían las únicas responsables de sus deudas. Se verían abocadas a la bancarrota, con la sequía posterior de crédito si tal situación se diera. B) Luego tendrían que elevar sus impuestos lo suficiente como para alcanzar el ritmo de su nivel de gastos. C) O tendrían que reducir sus gastos para sostener su deuda. Y D) Habría comunidades con alto nivel de gastos, y altos impuestos, y otras con bajo nivel de gastos y bajos impuestos. Veríamos entonces quién iba a crear más o menos actividad económica y empleo.