La Ley del Indulto cumple 144 años

La Ley del Indulto fue publicada el 18 de junio de 1870. La norma se aprobó durante el escueto reinado de Amadeo I de Saboya por el entonces ministro de Justicia Eugenio Montero y sólo ha sido modificada en una ocasión y de forma parcial. Ocurrió en 1888, en la era González. La efeméride podría pasar inadvertida de no ser por el vigor de este mecanismo de gracia, en el punto de mira de la opinión pública por la percepción de un empleo arbitrario por parte de los distintos y sucesivos inquilinos del Poder Ejecutivo.

La fecha gana también relieve con el ejemplo más próximo. El Consejo de Ministros concedió el pasado viernes el indulto a Manuel Arbesú González, guardia civil de 28 años que grabó con mofa incluida la agresión sexual que cometió un amigo. Arbesú González es además hijo de un concejal del Partido Popular en Asturias. Otro caso reciente que escandalizó fue el que benefició a un conductor kamikaze condenado a 13 años de prisión por atropellar mortalmente a un joven de 25. El elemento de controversia, más allá de la decisión en sí, fue que el protagonista fue defendido por un despacho en el que trabajan familiares de dirigentes 'populares'. Entre ellos, un hijo de Alberto Ruiz-Gallardón. El Supremo acabó tumbando esta amnistía.


Este tribunal admite que la figura del indulto significa una "intromisión" de los gobiernos en el trabajo del Poder Judicial y subraya su carácter "excepcional" y no ordinario como en ocasiones parece. El de Mariano Rajoy es un Gabinete de continuidad en este capítulo. En los últimos años se aprueban alrededor de un 7 por ciento de las peticiones. Aunque los más sonados guardan relación con los que favorecen a políticos, altos empresarios, miembros de las Fuerzas de Seguridad del Estado o afines a los anteriores, en su mayoría se otorgan a condenados por delitos vinculados con el tráfico de drogas o robos menores.

Está asentada la "tradición" de excarcelar a una decena de reos que propongan cofradías cada Semana Santa, aunque para partidos de oposición o prensa crítica con el modo de aplicación de la norma también es tradición exonerar de culpa a agentes que torturan o políticos que meten la mano en las arcas públicas. No hay gran discrepancia en torno a la necesidad de un reglamento para el perdón a muy concretos condenados en circunstancias no menos concretas, sí en que sea habitual el indulto en repetidos informes posteriores a las reuniones ministeriales de cada viernes o en que haya delitos o personas a los que se preste mayor atención y con los que haya mayor consideración.

2013 concluyó como el año de menos indultos decretados desde 1996. No hay tendencia clara al alza o a la baja en la línea del tiempo. En todo caso, pueden seguirse en un 'Indultómetro' que actualiza con agilidad. Los gobiernos modifican o anulan gran cantidad de leyes justificándose en su antigüedad, mientras que en otros casos, como el que aquí ocupa, no hay modificación o anulación precisamente por lo contrario, por la larga implantación y, de vuelta a un término ya mencionado, por ser "tradición", por arraigo. En el 144 aniversario de este anciano no hay visos siquiera de una revisión.