Cotec ha presentado este martes su
informe sobre tecnología e innovación en España correspondiente a 2014. Entre sus conclusiones figura que el gasto en
I+D ejecutado en 2012 equivale al 1,30 % del PIB, frente al 1,36 % de 2011, lo que supone volver a niveles inferiores a 2008. Madrid, Cataluña, Andalucía, País Vasco y Comunidad Valenciana representan más del 77 % del
gasto total en I+D del país. Las dos únicas comunidades que han mejorado sus indicadores son País Vasco y Castilla y León.
El
informe "recoge la evolución de los principales indicadores de I+D e innovación en España, a escala nacional y por Comunidades Autónomas, y su comparación internacional", explica
Cotec en una nota de prensa, en la que señala que el documento incluye también la opinión de un centenar y medio de expertos sobre la situación y evolución futura del sistema español de innovación, y un capítulo especial dedicado este año a las Tecnologías Facilitadoras Esenciales que está impulsando la Comisión Europea para la modernización y fortalecimiento del tejido industrial en Europa.
Tanto los datos del informe como la opinión de los expertos consultados por Cotec indican que la profunda crisis que está viviendo Europa, y especialmente España, "tiene inevitables consecuencias para el
sistema español de innovación, aunque no son igualmente intensas para todos sus agentes y sectores, siendo el más castigado el sector público". Sin embargo, también se observa un cambio de tendencia en la opinión de los expertos consultados por Cotec, a principios de 2014, pues se muestran "algo menos pesimistas que en años anteriores".
El documento ha sido presentado durante una rueda de prensa, celebrada en la sede de la Fundación Cotec en Madrid, en la que ha participado el director general de Cotec, Juan Mulet, quien ha expresado su preocupación porque España “ha continuado
alejándose de Europa en sus indicadores de I+D e innovación, y más aún que la parte pública haya sido la que más se ha deteriorado". La consecuencia más importante está siendo "el envejecimiento de los investigadores y de los aparatos y equipos de investigación, que no se renuevan".
Afortunadamente, ha dicho, "el número de empresas que realizan I+D se ha mantenido constante a pesar de la crisis, si bien no son más de
12.000 empresas, cuando para una economía como la española esta cifra debería ser al menos cuatro veces mayor".
También ha enumerado como problemas importantes que "todos los agentes del sistema español de innovación, tanto públicos como privados, se quejan de las
dificultades de financiación; y los expertos consultados por Cotec coinciden en denunciar la falta de conciencia social en España sobre la importancia económica de la innovación".
España continúa alejándose de los países de referencia en su gasto en I+D. Según los últimos datos recogidos en el informe de Cotec, se mantiene "la divergencia de los gastos de I+D españoles con los de los países tomados habitualmente como referencia". También es distinta la evolución del gasto en I+D respecto al
PIB ya que en 2012, la distancia que separaba a España de los promedios de la OCDE y de la UE-28 era de 1,10 y 0,66 puntos porcentuales, mientras que dos años antes, en 2010, era de 0,94 y 0,51 puntos, respectivamente.
El gasto en I+DEl gasto en I+D ejecutado en España en el año 2012 fue de
13.392 millones de euros, lo que supone, respecto a los 14.184 millones ejecutados en 2011, una reducción del 5,6%. "Es la caída anual más intensa desde que terminó el ciclo de crecimiento de este indicador, que después de una década de aumento continuado se viene reduciendo desde 2009". El gasto en I+D ejecutado en 2012 equivale al 1,30% del PIB, frente al 1,36% de 2011: "Se mantiene por tanto la caída de este indicador, que vuelve a niveles inferiores a los de 2008, pese a la contracción del PIB español".
El desglose del gasto de I+D por sector de ejecución muestra que, de nuevo en 2012, persiste la caída en todos los sectores que ya se observó por primera vez en 2011, aunque con distinta
intensidad ya que la principal caída se produce en el
sector de la administración (7,4%), seguido por el de enseñanza superior (7,1%) y por el sector privado (empresas e IPSFL), que ha sido el que menos ha reducido su gasto, en un 4,0%.
Solo cinco
comunidades autónomas representan más del 77 % del gasto total en I+D del país. "El patrón de la contribución de las CCAA al gasto total de I+D español en 2012 se mantiene
parecido al de años anteriores, con las comunidades de Madrid y Cataluña ejecutando casi la mitad del gasto, el 25,6% y el 22,3% del total, respectivamente, seguidas de Andalucía (11,1%), País Vasco (10,7%) y Comunidad Valenciana (7,5%). Sólo estas cinco comunidades representaron el 77,2% del gasto total en I+D del país".
En términos de gasto en I+D en porcentaje del PIB regional también se mantiene una distribución parecida a la de años anteriores, con el
País Vasco, Navarra, Madrid y Cataluña por encima de la media nacional. “Si bien de estas comunidades solo el País Vasco aumentó su esfuerzo en 2012, en ocho centésimas de punto, mientras que el de Madrid cae 1,6 décimas, el de Navarra 1,7 décimas y el de Cataluña cinco centésimas”. En el resto de regiones la caída del esfuerzo fue generalizada, salvo en Castilla y León, que lo aumentó en nueve centésimas.
En gasto en I+D por habitante, siguen en cabeza el País Vasco, Navarra, Madrid y Cataluña, "pero de estas regiones solo el País Vasco mejora este indicador respecto al año anterior, pasando de 637 a 653 euros por habitante, mientras que Navarra, Madrid y Cataluña lo reducen". El resto de las comunidades tiene un
gasto por habitante menor que la media nacional, que en 2012 fue de 284 euros por habitante, un 5% inferior a los 300 euros de 2011. De estas comunidades, solamente Castilla y León aumentó su gasto por habitante en 2012, de 226 a 245 euros.
En 2012 la actividad de I+D ocupaba en España, con dedicación variable, a un total de
342.901 personas, que representan 208.831 en equivalencia a jornada completa (EJC). De estas personas, 215.544 eran investigadores, cuyo equivalente en jornada completa era 126.778, el 60,7% del total. Esta proporción, que se mantiene prácticamente fija desde 2007, implica que cada investigador dispone, en promedio, de 0,65 auxiliares para sus trabajos de investigación.
Si se observa la
evolución del número de personas empleadas en I+D en equivalentes a jornada completa se puede ver que entre 2010 y 2012 el personal de I+D de las administraciones públicas “se redujo un 9,2% y el de la enseñanza superior un 7,3%, mientras que en ese mismo periodo el sector privado redujo su personal solamente un 3,1%”. En conjunto, el personal de I+D que más ha crecido desde 2000 a 2012 sigue siendo el de las dministraciones públicas, con un 87% del crecimiento total, mientras que el del sector privado ha crecido el 84% y el de enseñanza superior el 56%.
Problemas El resultado de la encuesta anual realizada a los
expertos de Cotec a principios de 2014, para conocer su opinión sobre la importancia de los problemas que afectan a nuestro sistema de innovación y sobre su evolución en el futuro inmediato, “muestra que persiste el pesimismo, aunque algo menos acentuado que en la edición anterior”. El porcentaje medio de opiniones de empeoramiento para todas las tendencias por parte de los expertos fue del 41,9%, mientras que el de opiniones de mejoría fue el 16,1%, cuando estos porcentajes eran el 45,3% y el12,5%, respectivamente.
Las
tendencias que más expertos consideran
que se deterioran son, por este orden: la disponibilidad de fondos públicos para el fomento de la I+D+i, que viene siendo la más citada por los expertos desde 2009, la importancia que el Gobierno otorga a las políticas de fomento de la innovación y la falta de dinamismo empresarial para afrontar los nuevos desafíos de la innovación.
Los tres
problemas del sistema español de innovación considerados como más importantes por más de tres cuartas partes de los expertos consultados se refieren al insuficiente apoyo de las administraciones a las políticas públicas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación; a la falta de cultura en los mercados financieros españoles para la financiación de la innovación; y a los escasos recursos financieros y humanos dedicados por las empresas a esta actividad.
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