Difícil acuerdo en la reforma de la financiación de las CCAA

En conferencia de prensa al término de la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), Pedro Solbes, ha destacado que más que ver un rechazo al nuevo modelo de financiación, lo que ha percibido por parte de las comunidades del PP es la "necesidad de clarificar puntos y de introducir otros elementos adicionales".

A juicio de Solbes, el documento "ha delimitado el terreno de juego", aunque ha reconocido que hay "elementos nuevos que habrá que añadir" y ha destacado que va a intentar "aunar el máximo de voluntades para poder aprobar todas las normas necesarias".

Preguntado por si habrá un nuevo documento de financiación antes del 9 de agosto, ya que el Estatuto prevé que para ese día debían estar listas las líneas generales del nuevo modelo, Solbes ha reconocido que no lo habrá, y se ha remitido a la próxima reunión que mantendrá el Gobierno el próximo lunes con la Generalitat para "hablar de estos temas".

Según Solbes, el documento "ha dado lugar a comentarios de todo tipo", tanto formales como de fondo, y ha destacado la "transparencia", ya que las autonomías disponen ahora de "toda la información, incluido el cierre del ultimo año" para conocer sus recursos, y "poder trabajar con conocimiento de causa y no como se hizo en otros periodos".

El vicepresidente económico ha insistido en que algunas comunidades no se encuentran "especialmente cómodas" con el documento, al criticar algunos "elementos esenciales", mientras que otras consideran que es "insuficiente" y bastantes que es un "buen documento para iniciar la negociación".

A su juicio, la negociación que ahora se abre "es compleja", al tener "multiplicidad de normas a aplicar" y ha considerado que lo importante es intentar un "modelo consistente y válido para el futuro, con ánimo de razonable permanencia".

Solbes no ha querido desvelar el aumento de financiación para las comunidades autónomas que supondrá el nuevo sistema, y que algunos consejeros han cifrado entre 4.000 y 7.000 millones de euros.

El vicepresidente ha dicho que del "dinero habrá que hablar en su momento", ya que es "un tema que se plantea a última hora", y ha agregado que se constituirá un grupo de trabajo para valorar "las necesidades teóricas de las comunidades", si bien se ha remitido a las necesidades presupuestarias.

Ha insistido en que el documento presentado es compatible "con el Estatuto de Cataluña", aunque ha reconocido que hay elementos que "deberían incorporarse".

Solbes ha dicho que es "consciente" de que se trata de una ley orgánica que hay que cumplir, al tiempo que ha recordado que la nueva financiación no se podrá imponer a ninguna comunidad, por lo que todas deberán firmar de forma bilateral el nuevo modelo.

El vicepresidente económico ha contrapuesto el actual documento de financiación con la negociación de otros modelos anteriores, y ha precisado que por primera vez se ha presentado un documento a todas las comunidades autónomas, en vez de como en otras ocasiones en que se negociaba con alguna de ellas, y el resultado era que se imponía a todas.

Solbes descarta un acuerdo paralelo con Cataluña
El vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, ha considerado "difícil" que pueda existir un acuerdo bilateral con Cataluña en materia de financiación autonómica "distinto" al general, ya que, según dijo, es preciso tener "cierta sensibilidad" con lo que opinan otras comunidades autónomas.

No obstante, el Estatut establece en su disposición final primera que Cataluña y el Estado tienen que acordar la financiación catalana de forma bilateral antes del 9 de agosto, dos años después de la entrada en vigor del nuevo texto estatutario. Ello no significa, recuerdan desde el Govern, que más tarde el pacto pueda extenderse al resto de autonomías de régimen general. El próximo 28 de julio está convocada una reunión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos Estado-Generalitat en Barcelona.

Solbes ha hecho estas declaraciones durante un curso de periodismo económico en la escuela de verano de 'El País', donde ha reconocido que las opiniones de la comunidad catalana "son muy importantes" y que Cataluña siempre ha sido "muy generosa" a la hora de llegar a acuerdos, aunque aseguró que la intención del Gobierno es alcanzar un acuerdo con el que todas las comunidades "puedan convivir".

El vicepresidente económico ha admitido que conoce el descontento de Cataluña con la propuesta del Ejecutivo, pero confió en que en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) la comunidad explique los motivos de este descontento. "Espero reacciones concretas, sé que a Cataluña no le gusta y quiero que explique por qué", ha señalado.

En este sentido, ha asegurado que el sistema propuesto es "respetuoso" con el Estatut y ha añadido que el modelo que surja de la negociación con las CC.AA. tiene que contemplar acuerdos bilaterales con cada una de las comunidades, pero también tiene que ser compatible con la multilateralidad. "Para ellos (los catalanes), la bilateralidad es que se haga el acuerdo con ellos, para mí tiene que ser compatible con la multilateralidad", ha indicado.

Preguntado por la posibilidad de que alguna comunidad "se descuelgue" del acuerdo multilateral que pretende el Gobierno, Solbes ha recordado que la negociación contempla acuerdos bilaterales con cada CC.AA., por lo que ha reconocido que alguna "se puede descolgar".

Por otro lado, Solbes ha explicado que la situación de la economía española afectará al debate y a la negociación sobre la reforma del sistema de financiación autonómica, y ha recordado que lo que se está haciendo este año es intentar corregir los problemas que se plantearon en 2007.

Finalmente, ha aludido a que, en los últimos años, el crecimiento de ingresos y gastos de las CC.AA. ha sido "sustancialmente superior" al del Estado, por lo que ha pedido prudencia a las comunidades, aunque ha asegurado que la Administración Central puede hacer un esfuerzo "y lo hará". "No se trata de déme para que lo mío funcione mejor", ha concluído.

Muchas críticas a la propuesta de Solbes
Las críticas no proceden sólo desde la órbita socialista y nacionalistas, como CiU o el BNG, ya que el PP tampoco apoyan la propuesta del Gobierno. Solbes auguró que la negociación será "difícil, complicada, larga y con tiras y aflojas", aunque insistió en que el Gobierno va a hacer todo lo posible para lograr el acuerdo. El vicepresidente económico pretende que las negociaciones del nuevo modelo de financiación concluyan en el último trimestre del año, para poder aplicarse en 2009.

El conselleiro gallego de Economía y Hacienda, José Fernández Antonio, ha subrayado hoy que no podrá respaldar la propuesta de financiación autonómica del Gobierno al ser demasiado "ambigua e inconcreta", y ha confiado en que en la negociación se tengan en cuenta factores como el envejecimiento o la dispersión.

Para el conselleiro, el problema que plantea el documento presentado por el Ejecutivo "no es tanto lo que dice como lo que no dice". "Es demasiado ambiguo, demasiado inconcreto, avanza poco sobre los principios planteados en mayo", ha afirmado Fernández Antonio, que ha considerado que la propuesta no da solución a cuestiones como el envejecimiento de la población -con el gasto en servicios sanitarios que ello conlleva- o la dispersión, dos factores básicos para Galicia. A su juicio, la insuficiencia en la distribución de los recursos debe plantearse desde una mayor participación de las comunidades autónomas.

Por su parte, el consejero aragonés de Economía, Hacienda y Empleo, Alberto Larraz, espera que el Consejo de Política Financiera y Fiscal (CPFF) sirva para avanzar "un poquito más" en la propuesta del vicepresidente económico, Pedro Solbes, sobre la reforma de financiación autonómica.

En su opinión, el documento es "la base" pero cree que hay que avanzar "un poquito más" de lo que éste recoge en la actualidad como la superficie, la dispersión o el esfuerzo fiscal, aspecto este último en el que Larraz ha dicho que insistirán durante la reunión. Asimismo, ha subrayado que Aragón no aceptará que se disminuya el peso de la superficie y ha recalcado que si el modelo que "se pretende imponer" no beneficia a esa comunidad, prefiere que "se quede como está".

También el conseller catalán de Economía, Antoni Castells, ha asegurado que ve "muy difícil" llegar a un acuerdo sobre el modelo de financiación autonómica que hoy debate el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF). Antes de entrar a la reunión, Castells ha insistido en que la propuesta del Gobierno es "muy inconcreta y genérica", y dentro de esa inconcreción "no nos gusta".

"Vemos muy difícil cómo a partir de estos puntos (del documento) se podrá de verdad cambiar el modelo, en la línea en que deberíamos cambiarlo y, al menos para Cataluña, hay que cambiarlo porque lo dice el Estatuto, de manera que vemos muy difícil" llegar a un acuerdo, ha dicho.

En su opinión, "a aquellos que no quieren cambiar el modelo están encantados con esta propuesta, pero los que queremos cambiarlo y pensamos que hay que hacerlo, precisamente para darle estabilidad, perspectivas de futuro y hacer posible un buen modelo en España, cosa que hasta ahora no hemos conseguido, no estamos realmente muy entusiasmados". Ha insistido en que "estamos muy decepcionados y nos parece decepcionante, insuficiente y preocupante" el documento.

A su juicio, la propuesta del Gobierno se trata de unos "principios generales y estamos en unas fechas en que deberíamos tener algo más, y esos principios generales pueden ser buenos o malos. Éstos son malos", ha concluido.

El consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, Antonio Beteta, ha dicho hoy que el documento de las bases para la reforma del sistema de financiación autonómica es "inconcreto" y ha anunciado que va a pedir al Gobierno que anule la ayuda de los 400 euros y reordene el presupuesto.

Beteta ha señalado que en el documento para la reforma de la financiación, presentado la semana pasada, "caben todo tipo de interpretaciones y especulaciones", y ha señalado que en las conversaciones que ha mantenido con Solbes "no se ha avanzado nada en la concreción del mismo".

Beteta solicitará al Gobierno la retirada de la ayuda de los 400 euros y la reordenación del presupuesto, para con "ese fondo de maniobra" dotar a las comunidades autónomas de "solidaridad y suficiencia financiera". En este sentido, Beteta ha comentado que iba a decir a Solbes que "quién está haciendo política social son las comunidades autónomas" y "quién está poniendo en riesgo que haya educación, sanidad y servicios sociales suficientes", es Zapatero.

Asimismo, Beteta ha comentado que otro de los puntos que iban a tratar en la reunión del CPFF es el del objetivo de estabilidad presupuestaria, y ha dicho que el documento que les van a presentar sobre este aspecto hoy a votación "es falso" por lo que ha considerado que se trata de una "tomadura de pelo".

El vicepresidente segundo del Gobierno, Pedro Solbes, admitió ayer que el Estado e incluso el conjunto de las Administraciones Públicas cerrarán este año con un ligero déficit, si bien añadió que el objetivo del Ejecutivo es mantener los niveles de deuda actuales. Por tanto, Beteta ha pedido al Gobierno que "retire" el documento de estabilidad y que lo ajuste a la realidad de las bases de la ejecución presupuestaria que, ha dicho, "por no hacer nada nos está conduciendo a déficit a todas las comunidades autónomas".

El consejero extremeño de Hacienda, Ángel Franco,ha asegurado hoy que "después de lo que ha transcurrido" de reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), piensa que "el vaso está medio vacío" en la negociación de la financiación autonómica.

En un receso del CPFF, Franco ha indicado que "este era un vaso que tenía agua y admitía dos visiones, estar medio lleno o medio vacío", y ha apuntado que, tras las intervenciones que han tenido lugar hasta ahora, desde Extremadura se ve medio vacío "y la tendencia es que siga perdiendo".

La principal preocupación que el consejero ha manifestado durante la reunión es "que esto pueda incluir la creación de un fondo" de garantía que acabe "restando posibilidades de cohesión" a la Administración Central.

"A la vista de los comentarios me inclino a pensar que ese fondo pudiera crearse, si no a corto plazo, sí a medio o largo plazo", ha añadido.

Franco se ha mostrado muy preocupado porque, en tal caso, "estaríamos hablando de otra España que no está en la Constitución".

Sin embargo, el consejero ha precisado que se trata de "un temor, no de una confirmación", ya que la creación de un fondo de garantía no está contemplada en las bases presentadas por el Gobierno, y ha señalado que "el problema del modelo no es lo que se dice, es lo que no se dice".

El consejero de Economía de Asturias, Jaime Rabanal, ha dicho hoy que la propuesta sobre el nuevo modelo de financiación "es insuficiente" y "tiene muchas carencias", por lo que ha señalado que su comunidad no va a aceptarlo "en los términos en que está" redactado, en este momento.

En un receso de la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), que preside el vicepresidente económico, Pedro Solbes, Rabanal ha destacado que el modelo es "insuficiente porque para poder hablar de financiación hay que hablar de números concretos".

Rabanal ha comentado que le preocupa el gran peso de la variable de la "población", y en este sentido, ha dicho que el propio CPFF ha señalado en algún documento que "los mayores consumen más Sanidad que los de menor edad", y esto "es un elemento determinante del gasto y debe tenerse en cuenta", así como la "dependencia", al ser un elemento cuyos gastos "pivotan sobre las comunidades autónomas".

Rabanal ha comentado que a partir del CPFF de hoy, se van a mantener reuniones bilaterales entre el Gobierno y las comunidades autónomas, y en otoño, previsiblemente en septiembre, se volverá a "retomar la negociación".

En cualquier caso, el consejero asturiano ha señalado que hoy "no se está perdiendo el tiempo", ya que se está hablando de cómo financiar los servicios públicos y el CPFF es el órgano para que las comunidades y el Estado "puedan coordinar sus políticas económicas".

En referencia a la estabilidad presupuestaria, Rabanal ha asegurado que Asturias "apoya" la propuesta del Gobierno, ya que "el equilibrio presupuestario sigue siendo un valor importante" y "la fórmula de flexibilidad que permite la ley de estabilidad presupuestaria nos permite ajustarnos a la realidad del gasto y a la realidad de la liquidación de los presupuestos".